Размеры социальных выплат детям войны, чернобыльцев и военнослужащих будут зависеть от финансовых возможностей Пенсионного фонда

Детям войны, военнослужащим и чернобыльцам размеры надбавок, компенсационных выплат, а также размеры пенсий инвалидам-чернобыльцам в 2011 году будут устанавливаться Кабинетом Министров в зависимости от финансовых возможностей Пенсионного фонда - такая норма содержится в Законе Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2011 год", который приняла Верховная Рада Украины 14 июня т.г. Закон вступил в силу с 23.06.2011 г.

Государство не выполняет свои социальные обязательства, в частности, в отношении размеров надбавок, компенсаций, пенсий, предусмотренных статьями 39, 50, 51, 52, 54 Закона Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы", статьей 6 Закона Украины "О социальной защите детей войны", статьями 14, 22, 37 и частью третьей статьи 43 Закона Украины "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с воинской службы, и некоторых других лиц". Чтобы получить социальные выплаты в размерах, установленных законами, граждане вынуждены обращаться в суд за защитой своего права. В настоящее время в судах находятся тысячи дел данной категории лиц. Поэтому было принято решение отдать этот вопрос на откуп правительству. Поскольку дефицит бюджета Пенсионного фонда составляет не один миллиард гривен, выплаты детям войны, чернобыльцам, военнослужащим будут производиться в меньших размерах, чем предусмотрено законами.

Депутаты приняли норму, заведомо нарушающую статью 22 Конституции Украины, поскольку при принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод.

В соответствии с Конституцией Украины и Бюджетным кодексом, законом о Государственном бюджете устанавливаются доходы и расходы государства на социальные нужды, поэтому этим законом не могут вноситься изменения, приостанавливаться действие законов Украины, а также устанавливаться другое правовое регулирование отношений, которые являются предметом других законов. Такую позицию излагает Конституционный Суд в своих решениях №8-рп/99 от 6 июля 1999 г., №5-рп/02 от 20 марта 2002 г., №7-рп/04 от 1 декабря 2004 г., №6-рп/07 от 9 июля 2007 г., №10-рп/2008 от 22 мая 2008 г.

Закон "О внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2011 год" "узаконивает" ранее принятые постановления правительства, которые уменьшают размеры пенсий и социальных выплат, предусмотренные законами данной категории лиц.

Отсутствие денег в бюджете не является оправданием для принятия неконституционных законов, поэтому ЦК Профсоюза направил письмо народному депутату Украины Хара В.Г. с просьбой обратиться с ходатайством в Конституционный Суд Украины о признании неконституционным пункта 7 Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2011 год".

[Назад]