Деятельность по оказанию услуг, связанных с охраной собственности осуществляется:

- субъектами предпринимательской деятельности и
- подразделениями Государственной службы охраны при Министерстве внутренних дел, которое действует в соответствии с Положением о ней, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины №615 от 10.08.1993г.

Согласно этому Положению во время исполнения служебных обязанностей работники Государственной службы охраны имеют право:
- требовать от работников предприятий, учреждений, организаций соблюдения установленного пропускного режима, общественного порядка;
- задерживать и доставлять в служебные помещения для установления личности и составления протокола о правонарушении лиц, совершивших правонарушение или находящихся на территории охраняемого предприятия без надлежащих оснований;
- проводить в установленном законом порядке личный осмотр граждан, находящихся на территории охраняемого предприятия или вблизи него, а также проводить осмотр вещей, которые находятся при них;
- составлять в соответствии с законодательством и передавать на рассмотрение уполномоченных органов протоколы об административных правонарушениях на лиц, совершивших мелкие кражи.

Субъекты предпринимательской деятельности могут осуществлять охрану объектов только при наличии лицензии. Условия, основания и правила установления собственником на объекте пропускного или внутриобъектного режима законодательно не урегулированы. Согласно письму Минпромполитики №05-337 от 3.07.2002г. Положение о пропускном режиме в Минпромполитики Украины №1-15 от 18.03.1993г. не имеет силы по отношению к негосударственным предприятиям.
Кроме того, статьи 262, 264 КоАП Украины предусматривают право на административное задержание, личный досмотр, досмотр и изъятие вещей в месте расположения охраняемого объекта должностным лицом военизированной охраны - при совершении правонарушений, связанных с посягательством на охраняемые объекты, другое имущество.

Поэтому, работники, работающие на предприятии сторожами, выше указанных прав не имеют. В их обязанности входит проверка целостности объекта, который охраняется и дежурство на проходной предприятия (пропуск на предприятие и назад работников, посетителей, автотранспорт по предъявлению соответствующих документов).

***

На рассмотрении в Верховной Раде Украины находится проект Закона Украины "Об охранной деятельности", прошедший первое чтение. Кроме того, Министерство внутренних дел Украины разрабатывает Положение о военизированной охране. Возможно, с принятием этих законодательных актов некоторые вопросы, касающиеся охраны предприятий и пропускного режима, найдут свое разрешение.

[Назад]